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材料设备招标的评标方法研究

添加日期:2014/5/28 10:23:59 访问次数:1787次

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材料设备招标的评标方法与一般土建工程相比有自身特点。评标应结合招标的具体情况,首先合理划分评价指标,以保证评标的科学性;其次采用定量化的评标方法,减少评委的主观因素,使评标结果客观、公正;最后应开发相应的计算机软件以提高评标的效率。材料设备采购的评标方法有最低投标价法、综合评标价法、以寿命周期成本为基础的评标价法、综合评分法、模糊数学评价法等。

一、最低投标价法

这种方法是以价格(包含运费)作为评标时考虑的唯一因素,并以此决定中标单位。该方法一般适用于采购简单的设备或质量、性能相同而容易比较的物品。

二、综合评标价法

综合评标价法是以报价为基础,将其他评标时所考虑的因素也折算为一定的价格而加到投标价上,计算评标价,然后再以各评标价的高低决定中标人。这种方法适用于大型设备的采购,要求其评标指标的折算方法必须科学合理,这些需折算的指标主要包括:

(1)运输、保险及其他费用。按照铁路(公路、水运)运输、保险公司及其他部门发布的费用标准,计算货物运抵最终目的地将要发生的运费、保险费及其他费用。

(2)交货期。以招标文件规定的交货时间为标准,若投标书中的交货时间早于标准时间,评标时可考虑适当给予优惠;若迟于标准时间,每迟交一个月,可按报价的一定百分比(货物一般为2%)计算折算价,将其加到投标报价上。

(3)设备性能、质量、生产能力。投标人应在其标书内说明所投设备的保证运营能力和生产效率,评标时以投标设备实际生产效率单位成本为基础,若设备的性能、质量、生产能力没有达到技术规范要求的基准参数,凡每种参数比基准参数降低1%时,将在其报价上增加若干金额。

(4)付款条件。投标人必须按照招标文件中规定的付款条件来报价。如果投标人在其投标书中提出采用不同的付款条件可使其报价降低而供招标人选择时,这一付款要求在评标过程中应予以考虑。当投标人提出的付款条件要求偏离招标文件的规定不是很大、尚属可接受范围的情况下,应根据偏离条件给招标人增加的费用,按招标文件规定的贴现率换算成评标时的净现值,加到其投标报价上。

(5)零配件和售后服务。零配件的供应和售后服务费用要视招标文件的规定而异。当这笔费用已要求投标人包括在报价之内时,则评标时不再考虑这一因素;若要求投标人单报这笔费用时,则应将其加到投标报价上;若需招标人自行安排的话,这笔费用也应加到报价上去。

计算出各标书的评标价后进行比较,选出最低评标价者作为中标候选人。

三、以寿命周期成本为基础的评标价法

所谓设备的寿命周期成本,是指设备在整个寿命周期内所发生的费用。它不仅包括设备购置费、运输费等直接费用,而且包括使用过程中不可避免的维修、零配件、燃料油料等使用费用。在采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种后续费用(零配件、燃料油料、维修等)很高的货物时,可采用以设备的寿命周期成本为基础的评标价法。评标时先确定一个统一的设备运行期,然后在投标报价上加上一定年限运行期间所发生的各项费用,再减去一定年限运行期后的设备残值。在计算各项费用或残值时,均应按招标文件中规定的贴现率折算成现值。

这种方法是在综合评标价法的基础上,进一步加上运行期内的费用,所以更加合理。

四、综合评分法

采用综合评分法,评标前先划分评价指标,并确定各评价指标的权重及评分标准,然后由评委依据评分标准对各投标人标书的各项指标打分,每项指标的得分乘以相应的权重后累加,累计最高分者为中标候选人。设备采购招标的评价指标包括:

(1)投标价格。

(2)运输费、保险费和其他费用。

(3)投标所报交货期。

(4)偏离招标文件规定的付款条件。

(5)备件价格和售后服务。

(6)设备的性能、质量和生产能力。

(7)技术服务和培训。

世界银行贷款项目通常采用的评分比率为:

(1)投标价                   65~70分

(2)备件价格                 0~10分

(3)技术性能、维修、运行费   0~10分

(4)售后服务                 0~5分

(5)标准备件等               0~5分

总计                         100分

综合评分法简便易行,定量化程度高,但各指标权重的确定易受主观因素的影响,而如果权重不合理的话,则会影响评标的科学性和公正性。

五、模糊数学评标法

模糊综合评判法是目前广为应用的综合评价方法,它可以将评价的思维过程数字化和系统化,将一个复杂的综合评价问题划分为多层次结构,并且能够有效地吸收有关专家的思想观点和经验,把定性分析转化为定量分析,减少了主观因素,使评价更加科学,可以较好地解决多目标、多准则的综合评价问题。但这种方法计算量大,手工计算难以胜任,必须借助计算机予以实现。模糊评价应用的例子很多,这里仅将其步骤简述如下:

(1)确定评价指标因素集。

(2)确定指标权重,可采用德尔菲法或层次分析法,以使权重的确定更加合理。

(3)确定评语集。

(4)构造模糊评价矩阵。

(5)确定综合评价模型。

(6)确定分数集。

计算各投标人的最终得分,按分值高低排序,则评标结果一目了然。

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